4月3日,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明,并根據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果,公布擬加征關(guān)稅的中國商品清單,共涉及1300種獨立關(guān)稅項目產(chǎn)品,年貿(mào)易價值約500億美元。在這份聲明中,該辦公室建議對來自中國的相關(guān)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。
記者梳理發(fā)現(xiàn),清單羅列的產(chǎn)品主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機器人、醫(yī)藥、機械等領(lǐng)域,也有一部分化工產(chǎn)品和化工下游產(chǎn)品被波及。
限制產(chǎn)品包括八大類,其中“化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品”(第六類)、“塑料及其制品;橡膠及其制品”(第七類)均有產(chǎn)品上榜?!盁o機化學(xué)品;貴金屬、稀土金屬、放射性元素及其同位素的有機及無機化合物”(第六類第28章)共有4項產(chǎn)品上榜,均為放射性元素化合物;“有機化學(xué)品”(第六類第29章)共有38項產(chǎn)品上榜,大部分為藥用化學(xué)品或日用化學(xué)品原料等精細(xì)化學(xué)品,如腎上腺素、安非他命等,也有部分化工原料,如三乙醇胺鹽和丁酮肟;“雜項化學(xué)產(chǎn)品”(第六類第38章)有1項產(chǎn)品上榜,為防凍液及解凍劑;橡膠及其制品(第七類第40章)有8項產(chǎn)品上榜,包括未硫化輪胎翻新用胎面補料胎條、未加強或其他材料合制硫化橡膠管、加強或與其他材料合制硫化橡膠管、金屬加強的硫化橡膠輸送帶、航空器用新的充氣橡膠輪胎、航空器用翻新輪胎及部分硫化橡膠制機器及儀器用零件等。
聲明表示,公眾可于5月11日之前向該辦公室就清單內(nèi)容和稅率提交書面意見。此外,301調(diào)查委員會將于5月15日就清單內(nèi)容舉行聽證會,并在5月22日之前再次接受公眾意見。(袁允斌)
中國反擊措施立即出臺,包括44項化工產(chǎn)品
針對美國的征稅建議,商務(wù)部新聞發(fā)言人今日早間六點發(fā)表談話,表示中方堅決反對,并將于近日依法對美產(chǎn)品采取同等力度、同等規(guī)模的對等措施。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會4日下午宣布,決定對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guān)稅。實施日期將視美國政府對我商品加征關(guān)稅實施情況,由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會另行公布。
小編發(fā)現(xiàn),中國將對美國44項化工產(chǎn)品加征關(guān)稅,包括液化丙烷、聚碳酸酯、聚乙烯、丙烯腈、潤滑劑、環(huán)氧樹脂、聚對苯二甲酸乙二酯板片膜箔扁條、聚酰胺-6,6切片等。
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定,自2018年4月12日起,對原產(chǎn)于美國和歐盟的進口乙二醇和二甘醇的單丁醚按以下稅率征收反傾銷稅:
美國公司
1.益科斯達(dá)化工產(chǎn)品有限公司 ?。‥quistarChemicals, LP) 37.5%
2.伊士曼化工公司 ?。‥astmanChemical Company) 46.9%
3.陶氏化學(xué)公司 ?。═he DowChemical Company)75.5%
4.其他美國公司 ?。ˋll others)75.5%
歐盟公司
1.英力士化學(xué)拉瓦拉有限公司 (INEOS Chemicals Lavera SAS) 43.5%
2.沙索德國有限責(zé)任公司 (Sasol Germany GmbH)10.8%
3.沙索溶劑德國有限責(zé)任公司 (Sasol Solvents Germany GmbH)10.8%
4.巴斯夫歐洲公司(BASF SE)18.8%
5.其他歐盟公司(All others)43.5%
征收反傾銷稅的方法:自2018年4月12日起,進口經(jīng)營者進口被調(diào)查產(chǎn)品時,應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征,計算公式為:反傾銷稅額=海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。
美國化學(xué)品出口比例更高
早前的2018年3月8日,美國總統(tǒng)特朗普簽署公告,認(rèn)定進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國國家安全,決定于3月23日起,對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅(即232措施)。
中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會則馬上回應(yīng)宣布,決定自2018年4月2日起,對原產(chǎn)于美國的7類128項進口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù),在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅,其中包括乙醇,將加征15%的關(guān)稅。
美國化工專業(yè)期刊《C&EN》發(fā)表文章認(rèn)為,化學(xué)品是美國代表性的出口商品之一,2017年美國出口中國的化學(xué)品價值占全美出口總額的10%,假如包括塑料制品,占比上升至14%。2017年美國運至中國的化學(xué)品和塑料出口額大215億美元,遠(yuǎn)超同期農(nóng)產(chǎn)品出口的195億美元。而從中國的角度來看,運到美國的化學(xué)品只占總額的3%左右。
戰(zhàn)略上藐視戰(zhàn)術(shù)上重視——中美貿(mào)易戰(zhàn)石化業(yè)應(yīng)對策略淺析
中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)擦出火花。4月1日,中國正式作出反擊:自4月2日起對自美進口的128項產(chǎn)品中止關(guān)稅減讓義務(wù),加征15%或25%的關(guān)稅。這只是中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合,后續(xù)規(guī)模到底有多大,波及范圍有多廣,尚不得而知。但是,作為頻遭美國貿(mào)易制裁的石化行業(yè),必須全力備戰(zhàn)。
對中美貿(mào)易戰(zhàn),中方的態(tài)度始終明確且堅決:貿(mào)易保護主義損人不利己,中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn),但絕不懼怕,有信心、有能力應(yīng)對任何挑戰(zhàn)。
其實,了解國際貿(mào)易歷史就不難發(fā)現(xiàn),美國揮舞貿(mào)易保護主義的大棒早已不是什么新鮮事。據(jù)彼得森研究所統(tǒng)計,截至目前,僅美對其他國家發(fā)起的301調(diào)查就達(dá)到了122起。可以說,美國有著貿(mào)易保護主義的天然基因,呈間歇性發(fā)作狀態(tài),只是這次將拳頭對準(zhǔn)了中國。而且這也不是美國第一次將矛頭指向中國,相信也不會是最后一次。隨著中國在全球經(jīng)濟參與度的不斷提高和經(jīng)濟實力的增強,美國還會繼續(xù)對中國緊盯不放。簡而言之,中美貿(mào)易戰(zhàn)是一場復(fù)合型持久戰(zhàn)。
美國貿(mào)易保護主義有一個特點,誰發(fā)展快,就限制誰。我國石化行業(yè)在國際市場競爭中快速發(fā)展,早就成為美國貿(mào)易制裁最多的行業(yè)之一。比如近幾年,美國對中國輪胎的“雙反”調(diào)查不斷,但“反來反去”的結(jié)果是,美國每年從中國輪胎企業(yè)身上加征了30多億美元的關(guān)稅,增加了1000多人的就業(yè),但大量美國輪胎消費者每年卻要為此多付出100多億元的代價,可以說損人不利己。在此期間,我國輪胎行業(yè)雖然經(jīng)濟損失不小,一時受挫,卻也愈挫愈勇,始終堅守開放策略。為避開美國貿(mào)易壁壘,我國輪胎企業(yè)紛紛加快了走出去步伐,許多企業(yè)在海外建廠,實施國際化戰(zhàn)略,應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)波的能力越來越強,獲得了更大的發(fā)展。
打得一拳開,免得百拳來,中國從來不惹事,但也不怕事。當(dāng)今世界,全球一體化的貿(mào)易趨勢誰也無法阻擋,逆潮流而動注定失敗。中國作為擁有13億多人口的最大發(fā)展中國家之一,市場巨大,且隨著對外開放程度的不斷提高,中國市場已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長的重要助推力量,美國更是不能忽視也不會主動放棄中國市場。以石化行業(yè)為例,去年11月,美國乙烷公司與南山集團在雙方國家元首見證下就進口美國乙烷簽署貿(mào)易合同,美國乙烷公司將每年向南山集團供應(yīng)260萬噸乙烷,并參與投資南山集團規(guī)劃的200萬噸/年乙烷制乙烯項目,合同總額超過200億美元。從美方企業(yè)來看,在頁巖氣革命后,乙烷供應(yīng)大幅增加,出口亞洲已成必然趨勢。再比如,中國在合成材料和有機原料領(lǐng)域的一些供需缺口,是美國化企爭搶的焦點。不少美國化企近年不斷加緊中國市場布局,他們與中國化企之間有著良好的合作和競爭秩序,可謂你中有我、我中有你、共同提升、協(xié)同發(fā)展。
對于中美貿(mào)易戰(zhàn),我們要戰(zhàn)略上藐視,戰(zhàn)術(shù)上重視。應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,特朗普簽署對華貿(mào)易備忘錄,內(nèi)容包括對總值約600億美元規(guī)模的自中國進口商品加征關(guān)稅,并提出將在最大化打擊中國出口和最小化傷害美國消費者之間求得平衡,旨在迫使中國在貿(mào)易談判中作出讓步。中國每年出口到美國的化工類產(chǎn)品數(shù)量可觀,貿(mào)易額不小。這個600億美元的清單很可能會包括若干化工類產(chǎn)品。因此,涉美貿(mào)易的化工企業(yè)應(yīng)保持清醒頭腦,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢,高度重視中美貿(mào)易談判進程。
在美國所謂的“301”制度下,美方可以采取的措施包括:中止或撤回貿(mào)易協(xié)定下的利益減讓;對進口貨物或服務(wù)加征關(guān)稅或者其他費用;要求相關(guān)國家廢止措施或補償美國損失;限制服務(wù)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入等。對此,我國石化行業(yè)還要做好長期應(yīng)對準(zhǔn)備。(陳丹江)
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